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在快速的技术进步和对供应链韧性日益增长的担忧的推动下，全球国防工业正在经历一场深刻的变革。这些正在发生的变化不仅反映了对眼前危机的短期应对，也反映了各国在如何看待自身安全需求以及如何应对国际体系的复杂性方面发生的更深层次的结构性转变。这些变化也在重塑各国应对冲突的方式。

从某种程度上来说，这种演变是正常的；全球国防工业一直在不断适应新的、不同的权力动态和不断演变的安全威胁。例如，在冷战期间，美国和苏联之间的军备竞赛推动了大规模的工业扩张，美国的国防开支用于发展庞大的核武库和生产数千架飞机，包括F-4“鬼怪”II战斗机和B-52“同温层堡垒”轰炸机。这个时代优先考虑高端平台和大规模工业生产，以支持威慑和力量投射。苏联解体后，危机应对和维和行动变得更具战略紧迫性，从而导致常规部队的缩减。全球军费开支也相应缩减。所谓的反恐战争（2001-2014年）将国防重点转向反恐和非对称战争，这需要一套新的技术和武器系统。仅举一例，美国的支出激增，例如华盛顿资助生产了超过27000辆防地雷伏击车，用于对抗简易爆炸装置，并部署了MQ-1“捕食者”等无人机。这一发展从根本上改变了战场感知。

如今，小规模的地区冲突已取代恐怖主义成为许多国家的主要安全威胁，不对称战争逐渐转向对称战争。俄罗斯 2014 年吞并克里米亚并随后入侵乌克兰、中国在印太地区的强硬姿态、印巴对峙以及许多其他冲突再次推高了全球国防开支，2024 年全球国防开支将接近 3 万亿美元，比 2023 年增长 9.4%。在这个地区冲突的时代，欧洲北约成员国已将其预算从 2014 年的 2350 亿美元增加到 2024 年的 3800 亿美元。至关重要的是，这些资金不仅用于对现有平台进行现代化改造，还用于开发新平台以应对新威胁。例如，德国参与了 IRIS-T 高超音速防御项目，该项目旨在建立能够拦截高超音速武器的导弹防御系统。

当前地区冲突时代最重要的特征之一是常规战争与非常规战争的融合。混合冲突日益融合了国家和非国家行为体、常规军事行动、网络战和虚假信息宣传。科技进步使得过去无力承担的先进武器和网络能力更容易获得。非国家行为体和较小国家如今拥有曾经只有大国才能拥有的无人机、网络武器和人工智能驱动系统。这使得非国家行为体能够开展规模异常庞大的行动，这些行动除了造成物理破坏外，还挑战了既定的军事等级制度和军事理论。

这些发展本身将从根本上重塑国防工业。更复杂的是，这些发展正值美国重新评估其对外承诺并减少在某些地区的存在之际。美国（有限的）撤军造成了权力真空，国家和非国家行为体都试图填补这一真空，从而创造了一个更加多极化和复杂的威胁环境。

如今，技术创新一如既往地需要新的装备、训练和理论。人工智能领域的最新突破正在增强目标瞄准系统、网络能力、后勤和战场管理，加快决策速度，并扩大复杂工具的使用范围。总部位于美国的安杜里尔工业公司已经开发了多架人工智能无人机以及能够执行复杂任务的无人战斗机“狂怒”。人工智能也已通过“天空哨兵”系统融入乌克兰的防空系统。“天空哨兵”系统能够通过处理数据来增强态势感知能力，从而帮助指挥决策更加明智。

事实上，自主平台正在重塑部队结构，要求整合自主系统来处理海量实时数据。美国国防部目前正在实施“联合全域指挥与控制”战略等举措，该战略允许各军种之间实现无缝数据共享。中国人工智能驱动的自主集群进一步体现了军事结构的变化，这些集群可以超载防空系统，并快速通信以协调行动和攻击。一天内可以发动多次攻击，而不会危及部队和高端装备，也不会暴露侧翼。简而言之，对军事人员而言，攻击成本更低、更精确、更安全。

与此同时，包括俄罗斯“先锋”导弹和中国东风-17导弹在内的高超音速武器正在挑战传统的导弹防御系统，而美国海军的无人舰艇和土耳其的无人机则凸显了自主平台的日益普及。即便如此，高端平台仍然至关重要，因此向新技术的过渡仍然需要能够与人工智能应用集成的传统平台和系统。为此，国防工业正在采用模块化设计、增材制造和数字化工程来提高生产敏捷性。美国国防部的FLEETWERX计划与私营企业合作，开发可现场部署的增材制造解决方案，例如移动式3D打印单元，以便在对抗环境中按需生产关键部件。

正在发生的全球变化得益于更多出口国的崛起，其中最引人注目的是土耳其、韩国和日本。这些国家之所以能够进入新市场，是因为它们追求国防自给自足，并生产具有成本效益的产品。通过利用较低的生产成本和支持，它们能够在扩大产能的同时进行价格竞争。

近期新冠疫情等事件或许提醒了世界供应链的脆弱性，但这些国家多年前就奠定了其新兴国防工业的基础。韩国在20世纪70年代实施了重化工业发展计划，以摆脱对美国的依赖。截至2024年，韩国的国防出口额达95亿美元，其中包括向历史上一直从俄罗斯购买军备的国家。与此同时，土耳其在1974年塞浦路斯和平行动（希腊和希族塞人通常称之为“土耳其入侵塞浦路斯”）后不久就开始独立发展国防，此次行动暴露了土耳其依赖国防进口的脆弱性，并成立了ASELSAN和TAI等国有企业。许多其他私营企业也纷纷效仿，如今土耳其生产着一些全球最具成本效益的产品。（Bayraktar TB2无人机尤其受欢迎。）在无人机销售和联合生产计划的推动下，土耳其2024年的国防出口额达到71亿美元。与韩国一样，土耳其国防工业在此前由俄罗斯主导的地区，尤其是在非洲，也取得了进展。2020-24年，俄罗斯出口占非洲市场的21%，低于2010-2015年的34%，而土耳其的份额增长了约11%。

一段时间以来，日本一直在稳步调整其国防态势，从自卫转向进攻。这使得其国防销售额大幅增长，2023年达到100亿美元，这在一定程度上得益于三菱重工即将发射的AIRIS卫星等技术推动。增长也归功于三菱重工升级版最上级护卫舰等高端平台。尽管日本仍然是美国军事装备的重要进口国，但它正在通过战略平衡与美国国防工业的关系并提升自身国防制造能力来巩固其防御地位。

归根结底，许多国家——即使是那些工业较为成熟的国家——都在优先发展国内生产，促进创新，并在竞争日益激烈的全球环境中重塑伙伴关系。为了应对新供应商的涌入，美国和德国等国正在投资现代化计划，以重振其国防工业能力。美国已推动提高国内半导体产量，以支持先进的国防系统。美国还在2024年向国防创新部门拨款超过5亿美元，以加速将人工智能和先进无人机融入前线作战。德国正在全面改革其军队，增加对现代坦克、护卫舰和防空系统的支出和投资。德国还对“欧洲无人机”项目投入巨资，以研发本土无人机。

全球防务领域正在发生的变化的一个典型例子是最近的2025年印巴冲突。印度的“辛多尔行动”动用了“布拉莫斯”巡航导弹和以色列制造的巡飞弹，而巴基斯坦则以自己的无人机和导弹袭击作为回应，其中包括土耳其和中国的系统。这场冲突凸显了无人系统日益增长的重要性，以及对强大的反无人机技术和平台集成的需求。成功将这些技术融入其指挥控制系统、作战理论和部队结构的国家将塑造未来的冲突环境。这些转变正在重新定义各国规划国防、管理联盟和追求战略目标的方式，预示着安全格局正朝着更加复杂、竞争更加激烈和分散的方向发展。

全球国防工业正在经历一场转型，其特点是重新关注技术创新、工业自主权以及多极安全环境的兴起。随着供应链韧性、技术集成和灵活生产对国家安全日益重要，国防经济也即将发生变化。新兴出口国和产业分散化将继续挑战老牌供应商，推动全球国防市场更加复杂。